התחדשות עירונית - הגרסה העולמית

כמעט 3 מיליארד בני אדם בעולם, קרוב ל-40 אחוזים מהאוכלוסייה, מתמודדים עם משבר דיור, כך עולה מדוח העיר העולמי 2026 של UN-Habitat, תוכנית האו"ם לערים. כ-1.1 מיליארד מהם גרים בשכונות עוני ובהתיישבויות לא פורמליות, והמחסור בדירות הגיע ליותר מ-268 מיליון יחידות דיור. הארגון מקדיש לנושא את יום הערים העולמי, המצוין מדי שנה ב-31 באוקטובר, הפעם תחת הכותרת "התחדשות העיר". 

האירוע המרכזי של יום הערים יתקיים בפוג'ואו, עיר גדולה במחוז פוג'יאן שבדרום מזרח סין. הוא ייערך במרכז הכנסים והתערוכות הבינלאומי של העיר, תחת הכותרת "חדש את העיר, דיור הולם לכולם". התוכנית תימשך עד 2 בנובמבר, ומיד אחריה תתקיים בשנגחאי ועידה בינלאומית על ערים בנות קיימא.

הנתונים העגומים הגיעו מדוח שהוצג ב-19 במאי בבאקו שבאזרבייג'ן, במסגרת הפורום העירוני העולמי. הערכות עדכניות שמובאות בו מדברות על עד 3.4 מיליארד בני אדם שאין להם דיור בטוח, תקין והולם. התחזית לעתיד מדאיגה עוד יותר: עד 2050 צפויים לחיות בערים 2 מיליארד תושבים נוספים, ואירועי אקלים עלולים להרוס עד 2040 כ-167 מיליון בתים. הדוח מציע גם פתרונות. הוא קורא למדיניות כוללת, להשקעה ציבורית גדולה יותר בדיור סוציאלי ובר השגה ולשיתוף הקהילות בקביעת המדיניות.

יום הערים העירוני נחגג מאז 2014, בעקבות החלטה של העצרת הכללית של האו"ם. נושא העל הקבוע שלו הוא "עיר טובה יותר, חיים טובים יותר", ובכל שנה נבחר נושא משנה אחר. בשנה שעברה הוא נערך בבוגוטה שבקולומביה, עם כ-2,800 משתתפים, ונציגים מ-82 מדינות.

יום הערים סוגר את "אוקטובר העירוני", חודש של כנסים, סיורים ודיונים על עתיד הערים. החודש נפתח ביום הבית העולמי, שנערך השנה ב-5 באוקטובר במוסקט שבעומאן. שם מוענק גם פרס "מגילת הכבוד" של UN-Habitat, מהיוקרתיים בעולם בתחום היישובים האנושיים, לפרויקטים כמו דיור בר השגה, שירותי יסוד שוויוניים ופעולות אקלים. 

המסר השנה פשוט, אך בעל דחיפות. עיר יכולה להשתפר גם בלי להתרחב לשטחים חדשים, אם היא מחדשת את מה שכבר בנוי. כמה מהפרויקטים המפורסמים בעולם מוכיחים את זה.

כך למשל, בניו יורק הפכו מסילת רכבת משא נטושה בלב מנהטן לפארק מוגבה, ההיי ליין, שמושך מיליוני מבקרים בשנה. בסיאול שבדרום קוריאה פירקו כביש מהיר שכיסה נחל, וחשפו מחדש את נחל צ'ונגייצ'ון, שזורם היום במרכז העיר כמסדרון ירוק. בילבאו שבצפון ספרד הייתה עיר נמל תעשייתית שהידרדרה, ושינתה את פניה אחרי שמוזיאון גוגנהיים פתח את שעריו בשנת 1997. 

גם עולם העיצוב עוסק בנושא. פרנקפורט היא השנה בירת העיצוב העולמית, ובניו יורק מתקיים ארכטובר, פסטיבל אדריכלות ועיצוב שממלא את כל חודש אוקטובר באירועים על העיר ועל הדרך שבה אנשים חיים בה.

ישראל היא אחת המדינות העירוניות בעולם. לפי נתוני האו"ם, יותר מ-91 אחוזים מתושביה גרים בערים. באפריל 2025 היא הגישה לארגון דוח שני על התקדמותה ביעדי הפיתוח בני הקיימא, ובהם יעד 11, ערים וקהילות בנות קיימא. השאלות שהאו"ם מעלה השנה, צפיפות, מחירי דיור והתחדשות של בניינים ושכונות ישנות, מעסיקות את ישראל באופן ישיר. 

ההתחדשות העירונית כבר חלק מרכזי בנוף. בניינים ישנים מפנים מקום למגדלי מגורים חדשים, ושכונות שלמות משנות את צורתן. רשויות מקומיות מקדמות הצללה, נטיעת עצים ובנייה ירוקה כדי להתמודד עם החום. 

נושא יום הערים לשנה הבאה כבר נקבע, והוא מימון דיור הולם והתיישבויות לא פורמליות, ונושא יום הבית יהיה "מיליארד חיים", הפיכת שכונות עוני למקומות מגורים ראויים. נראה, כי הדיור נעשה לציר המרכזי של האו"ם בתחום הערים, וכדאי לעקוב אחרי מה שיקרה בפוג'ואו.